曝光郑州市药店GSP认证内幕

小鱼儿游

重新开始

有收费标准就行

好欢喜

wang王 发表于 2015-1-29 08:56
药店的认证的确没有象GSP要求的那么严

据我所知，有些地方认证的时候检查得蛮细的，归根到底还是看关系

好欢喜

爱世航 发表于 2015-1-29 10:12
这个其实很普遍的，哪都一样

确实是，关系和红包少不了的！

好欢喜

khan312 发表于 2015-1-29 12:51
这事很正常，谁见过白乌鸦呐

呵呵，有道理，只是很多没来得及曝光而已！

好欢喜

小鱼儿游 发表于 2015-1-29 13:55
论腐败，药监局可能要排在前几名，一个药品从生产，批发，零售三个环节都要被药监局以GMP，GSP的名义重复搜 ...

是啊，真正受苦的还是咱老板姓啊，没钱真的吃不起药！

康康7725

广州貌似免费

偶然性

呵，有道理，只是很多没来得及曝光而已！

偶然性

GSP认证员全部来源于药监官员，一般是市场管理科的科长，副科长，药检所长或副所长之类兼营任。国家也有《公务员法》《药品管理法》明确禁止公务员和药检所工作人员在经营单位兼职。但似乎对药监官员，不起作用。‘GSP认证’游离于《行政许可法》和《认证认可条例》之间，不受任何部门监督，成为药监局五年一度搜刮民脂民膏的工具。即使在百年难遇的全球金融危机，国内百业萧条，民不聊生之际，也绝不手软。

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　本地药监局于2009年3月3日约见笔者坐谈，据称是受省和国家局委托，现将双方意见反映如下，希望有关方面和全国人民关注 ，暂停GSP认证，为中小药企减负。
　　一、药监方面态度及笔者反驳意见
　　本地一个副局长和市场科长等人参与（奇怪的是该局备有专职的法律人员没有参与）。
　　（一）、关于程序。
　　付局长转达上面意见，称《GSP认证办法》是有企业人员参与制定的，开了坐谈会，即程序是合乎《立法法》的。但在笔者再三质问下，并没有能说明在什么时间？什么地点？什么企业或百姓的代表坐谈。所以笔者认为该答复不具备可信性。况且在1998年初——2005年，本店订有《中国医药报》，从未见刊登任何法规的草案征集意见，所以《GSP认证办法》即GSP认证的游戏规则是违法的，违反《立法法》和《国务院规章制定程序条例》
　　

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　（二）关于认证。
　　副局长正式通知药监局仍然坚持“GSP认证”，理由两点：
　　第一、依据《药品管理法》第十六条授权。
　　目前我国与《药品管理法》第十五条和《执业医师法》相配套的《执业药师法》尚未出台，即药店没有准入制度；“GSP认证”的条件不具备、不成熟。
　　第二：药品是特殊商品。
　　药品是特殊商品。那么请看下列行业，哪个不与人民的健康、生命安全和财产安全息息相关呢？
　　1、医院药房——药品购进、储存、和销售使用环节出现质量问题，危害远大于药店，比如：输液剂注射剂，十几分钟即可致人于死地。医院药房购进“齐二药亮菌甲素注射液”使用中出现严重不良反应致患者死亡事件，郑筱萸为此偿了命。
　　2、食品经营——大大小小的超市，购进、储存环节出现质量问题，比如：牛奶中含超标的三聚氰胺，让中华民族断子绝孙；白酒用工业酒精勾兑可致人失明、死亡；泡菜用工业盐浸制，里面含有滴滴畏，对人体有益吗？
　　3、餐饮行业——前几年时有报道，北京、上海曾出现螺丝未炒熟出现“暴发性甲肝”，学校食堂时有集体中毒事件发生。
　　4、汽车和配件经营——出现质量问题，可致人残废或死亡。
　　5、电脑经营——辐射超标，可致脑瘤。
　　6、服装袜帽——含甲醛超标，可致人皮肤过敏，也可致神经性皮炎等皮肤病复发，或久治不愈。
　　7、金银珠宝——含放射线物质会致癌症或慢性白血病。
　　8、家用电器——有电视机突然爆炸伤人的报道。
　　9、文具家具——购进桌椅比例不当，可致儿童脊柱弯曲、近视，无法校正。
　　10、眼镜——验光不准，或眼镜制作不当，可加深近视、散光等状况。
　　11、内衣——购进胸罩、内裤等材料不当，或营业员推销致使用不当，前者可致妇女产后无乳，后者可致妇科炎症。
　　12、理发店——购进染发剂含苯类致癌物，店堂门窗紧闭开空调，空气中隐含漫着染发剂和烫发剂。对消费者及工作人员健康影响不可小视。
　　13、建材经营——购进地砖等、辐射超标可致癌症。
　　14、饲料和兽药经营——购进产品中，抗菌素、激素和各种微量元素，可通过家畜间接让人体产生抗菌素耐药性、肥胖病、性早熟以及各种各样已知的和未知的疾病、畸型。
　　

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以上14个行业，前3个是药监局的管辖范围，为什么不搞认证？其他11个流通领域大多系工商局监督，即依法行政监督，有《行政处罚法》调整。而药监局在对药品经营行业依法行政监督基础上，还要搞一个GSP认证，在目前的国情下，与上述14个与公众健康、生命安全息息相关的经营行业比较，是非常不合时宜的，是对药品经营行业的歧视，系药监局对药品经营这种微观经济运行的过度干预，系药监部门以此收刮民脂民膏的理由。
　　二、经济危机下，别的部门都在“减税减负”，药监局却在“增负”。
　　去年底至今，在席卷全球的金融海啸影响下，沿海出口企业大批倒闭，农民工失业返乡，因社保未实现全国连网，农民工年老也就无退休保障。
　　去年继雪灾、地震灾害后，又出现全国大面积冬旱连春旱，小麦和油菜籽将大量减产，猪肉价格持续下滑。内地企业不景气，农民、城镇居民和大学生就业困难，所以民众普遍对未来预期不佳，勒紧裤腰带过日子，内需低迷，大大小小的企业都面临经济寒冬。
　　去年底，我们党中央、国务院审时度势，及时采取了投资四万亿人民币投资，以促进就业保民生，提振内需，给部份大型企业注资（如各大航空公司），给中小型企业“减税、减负”大手笔扶持的决策。
　　1、国家税务局：从2009年元月1日起将小规模纳税人（注：药店大多为小规模纳税人）增值税率由4%降至3%，这样地税即增值税的11%也就同步有所下降。
　　2、2008年12月24日，国家人力资源和社会保障部、财政部、国税局联合发文《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》即“五缓四减三补两协商“。
　　3、最近各个省政府制定减负措施，互联网上就能查到很多，如：河北省质监局对21类行政违法行为“首违不罚”的决定（09-03-02）；四川省政府对“行政自由裁量权”进行规范约束等措施。
　　4、各省、市直接向居民或困难群众发放消费券。
　　以上4条切实可行的措施，政府让利于民，改善投资环境，让中小企业的确得到了政府实实在在的关心支持，压力有所缓解。体现了党和群众同舟共济、共渡难关、创建和谐社会的决心。
　　胡锦涛总书记在“十七大报告”中强调“政府要减少对微观经济运行的干预”。
　　《就业促进法》规定各级政府要支持、帮助百姓就业，采取各种措施扶持企业发展。
　　可是我们的“国家食品药品监督管理局”对以上形势和政策充耳不闻、视而不见，不但不减负，反而在今年的“GSP认证”收费中，每个企业还增加了400元的费用，也许是郑筱萸的“GSP认证”这个形象工程，让药监局与国务院争到了权，与老百姓争到了利，上上下下沉醉于欺负弱小药企的“饕饕大餐”中不能自拔，不愿放弃现成的肥肉。
　　因为药企尚未成立“行业协会”，无法保障自己的合法权益，只好恳求国务院，依法核实，撤消《药品经营质量管理规范认证管理办法》，并暂停“GSP认证”，给可怜的药企减减负，让药监局不要再折腾药企，也让老百姓吃得起药吧。
　　

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　可是在国家药监局于2003年4月24日公布，施行的《药品经营质量管理规范认证管理办法》[简称《GSP认证办法》]，的起草和制定过程中，从未见在全国性报刊，媒体上公示征集意见，也未见药监局与受认证的企业代表，消费者代表，开座谈会，或者听证会，这些法定程序，系药监督局“闭门造车”的产物，制定程序违反国务院《规章制定程序条例》第十四条，第十五条，强加给企业的山寨版游戏规则。

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　　《悔恨的遗书》全文
　　
　　　　明天，我就要“上路”了。此刻，我有许多话想说，这些话对现在活着的人也许“有用”，所以我不想把它带走；这些话也如鲠在喉，不吐不快，说出来我也许会感到舒服一些。
　　
　　　　我1944年12月出生在福建省福州市。想我由一个赤条条的小男孩最后出息成为一个国家的部级官员，我的人生应该说是很成功的，我对得起父母给予我的这条生命。随着我职务的不断变换，官越做越大，我给我的父母和家族一次又一次地带来惊喜、兴奋、自豪和骄傲，郑氏家族因我而光宗耀祖；然而，如今我以这种方式来为我的人生画上“句号”，我成为全国人民舆论的焦点，我被全国人民唾骂，我又使我的父母和家族蒙受了巨大的耻辱！此时此刻，我真不知该对我的父母（倘若他们地下有知的话）和家族说些什么！
　　
　　　　说句心里话，我即使是天天做梦，也梦不到我会有今天这样的结局。在中国，因“犯玩忽职守罪”而获死刑的部级高官建国以来我是第一人。上世纪八十年代，“渤海2号油轮”失事，当时国务院的一位副总理给的是“记大过”的处分；上世纪九十年代大兴安岭着火，林业局长的“处分”是辞职；近期的松花江水质污染，国家环保总局的局长也是辞职了事；重庆的天然气泄漏事故，死了200多人，中石油的老总也就是个免职。因“渎职罪”而获死刑的也有，就是重庆的“彩虹桥垮塌事件”，一名县长被判死刑，但县长属基层官员，和部级官员还没法比。所以，当一审判处我死刑时，我的第一反应是震惊，不是一般的震惊！我是部级官员哇，我没有直接杀过人哪！我的第二反应是不服！我认为量刑过重。
　　
　　　　但是，令我没有想到的是，舆论却是一片的叫好声，大家咬牙切齿地鼓掌欢呼。这引起了我的反思。我为什么会激起这么大的民愤？原来是我这个部门太重要了，我这个岗位太重要了，我手中的权力直接关系到人民群众的生命安全！我虽然没有亲手杀人，但由于我的玩忽职守，由于我的行政不作为，使假药盛行，酿成了一起又一起惨案。这个帐我是应该认的。我今天能死，主要是因为我这个岗位的责任太大，如果我在其它的局级或部级岗位上，即使是受贿的额度再大点，也不至于掉脑袋。我的悲剧使我得出了一条经验，那就是当官不要当重要岗位上的官，并不是权力越大越好；再有就是当官一定要负责任！不要以为当官是什么好“玩”的事，不负责任的结果最后很可能就是我这样的下场！
　　
　　　　从我被判死刑这件事上，彻底地看出了中央反腐败的决心。王怀忠临死时就说过：看来这次中央反腐败是动真的了。我的死刑再一次证明了中央反腐败的决心。
　　
　　　　我现在最后悔的是不该从政。我1968年从复旦大学生物系毕业，我应该一直搞业务。如果我一直搞业务的话，毫无疑问我现在早已经是教授了，我会照样生活得很好，我也就不会落得今天这样一个结局。如果有下辈子的话，我绝不从政了！
　　
　　　　明天我就要“上路”了，就要到另一个世界去了，我现在最害怕的是，我将如何面对那些被我害死的冤魂？我祈求他们能够原谅我、饶恕我，我这不已经遭报应了吗？
　　
　　二00七年七月九日，郑筱萸绝笔

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　全球纳税痛苦指数第一的法国，普通增值税19.8%，但对药品经营实行2%的优惠政策，目的在于让百姓吃的起药。瑞士，英国等也不同程度的对药品实行税收优惠政策。但国内药品需交纳17%的增值税。2009年6月2日，国家药监局发文件，[2009]283号，“规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知”，也要在增值税发票上来捞一把。

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　向药监局申请GSP认证无异于“与虎谋皮”。

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　"一个国家能不能走向法治，要看公民能不能守法，更重要的是看当官的是否守法。"

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讲一个地级市的药品流通现状
　　一般的连锁药店，每年要给药监局5-6万元的公关费用，交了这个费用之后，就能在地方媒体上卖一些夸大宣传的“产品”，其功能一般是骇人听闻的，不一定是药，很多是消字号产品
　　一般的个体小药店，每年要准备几千元的费用，应付药监、工商、社保的检查公关费用
　　要严格按GSP国家标准的话，没有药店是不违法的，比如没有苍蝇，请问中国大地哪一个街道是没有苍蝇的
　　至于通过GSP认证，别担心，交钱的话一定过，药监局就是管药店药企的，不通过的它们去管理谁、收谁的钱呢 ？

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全世界药品经营和使用行业都是用《药师法》等法规来规范，并保障公众用药安全，可是中国大陆的药监局却以各种冠冕堂皇的理由杜撰出一个“GSP认证制度”并强加给企业，无耻地大肆搜刮企业，见上面，四川省一个地区药监局今年敛财达230多万元。与民争利，药品经营行业将被彻底固定在利润最微薄的价值链的最底层，企业将永远停留在应付“GSP认证”和各种“滥设罚款”的恐惧中苦苦挣扎，苟延残喘，永远不可能正常发展。
　　
　　

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在2003年和2007年分别违反法定程序出台前两个办法，对药品经营企业滥设多如牛毛的罚款，并受到质疑和批评后，不仅没有撤销改正，反而在2009年6月2日再次违法出台《关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知》国食药监安[2009]283号文件。规定药品购进凭证必须附加增值税票，否则罚款5000-20000元。同时规定其作为《GSP认证办法》的补充条款，以及《药品流通管理办法》的补充条款，处罚都是5000-20000元。