网络售药时代来临 监管部门如何应对

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你会在网上购买药品吗？

　　记者就这一问题在北京市顺义区某小区随机采访了10位居民，3位居民给予了否定回答，其中2位居民因年纪较大，不习惯网购；1位居民认为网上假货太多，容易买到假药。其余7位居民皆给予了肯定回答，其中一位张先生告诉记者，他经常在网上为家人买一些藿香正气水、板蓝根冲剂等常用药和血糖试纸、血压计等产品。问及原因，他直截了当地说：“方便、省钱。”

　　这只是有限范围的一个抽样调查，得到的结果是大部分人会选择从网上购买药品。

　　网络售药势不可挡

　　当前，随着网络信息化的迅猛发展，网购已成为许多人生活中不可或缺的一部分。据2015年2月3日中国互联网络信息中心发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月底，我国网络购物用户规模达到3.61亿，较2013年底增加5953万人，增长率为19.7%；我国网民使用网络购物的比例从48.9%提升至55.7%。

　　有需求就有市场。近年来，作为特殊商品的药品，在我国的网络销售量也逐年攀升。据《2013中国医药电商数据报告》显示，2011年我国网上药店销售额为4亿元，2012年是16亿元，2013年是39亿元。2014年医药电商年会上发布的数据显示，2014年我国网上药店市场销售额将达到68亿元。

　　“消费者强烈的网购欲望，大幅增长的销售数额，势不可挡的互联网信息浪潮，这一切皆表明，医药电商的时代已经来临了，传统门店扩张方式最终将被淘汰。”医药电商专家廖光会说。

　　一组对比鲜明的数据似乎也验证了廖光会的言论。截至2014年，我国共有实体药店46万余家，但单店日均客流量仅75人，年均店销售额为50万元左右；而207家网上药店的日均客流量竟然达到了6万人，年均店销售额在5000万元左右。

　　“之所以有这么大的反差，除了网购的普及化、常态化外，实体药店的布局设置以及人员的服务态度等也对消费者的选择有很大影响，而网上药店就不存在这些问题。”北京某大药房负责人告诉记者，实体药店的转型变革是早晚的事，否则肯定会被市场淘汰，因为除了电商的冲击，还有不断上涨的房租和人力成本，谁愿意做赔本的买卖呢？

　　实体药店考虑转型的同时，资本市场为分享互联网售药这块大蛋糕也在不断“暗战”。

　　2014年1月份，阿里巴巴出手超10亿元收购中国香港上市公司中信21世纪54.33%的股份，原因是后者拥有第三方网上药品交易牌照。2014年12月3日，浙企康恩贝公司发布公告，称为快速切入医药电商领域并拓宽销售渠道，提高物流配送能力，拟以27115万元受让浙江珍诚医药在线股份有限公司合计4930万股股份。2014年12月23日，随着京东商城拿到互联网药品交易服务A证，阿里巴巴、1号店等大型电商平台布局医药市场完毕，互联网药品销售已像开闸的潮水一样不可阻挡。

　　强化监管刻不容缓

　　面对医药电商的风起云涌，政府监管部门也有所行动了。

　　为了适应互联网电子商务迅速发展的形势要求，进一步强化对食品药品网络销售的监管，2014年5月底，国家食品药品监管总局发布了《食品药品互联网经营监督管理办法（征求意见稿）》，提出将解禁处方药网上销售，允许第三方物流配送药品。

　　廖光会表示，一旦网售处方药开启，癌症、心血管、慢性疾病、呼吸系统、神经调节、消化系统等领域都将是千亿处方药市场中的大头。对此，在2014年11月25日举办的第26届中国医药产业发展高峰论坛上，国家食品药品监管总局药化安全监管司副巡视员刘小平强调，处方药的销售只是有限的逐步放开，并且可能将以“正面清单”的方式对销售范围进行限制。

　　“逐步放开网售处方药，对医药电商是利好政策，而对行业监管部门而言，如何确保网上售药行为规范合法、消费者网购药品质量安全仍是一大挑战。”北京中医药大学法律系讲师邓勇说。

　　邓勇所说的“挑战”，主要是近年来我国网络非法售药现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。从2008年开始，国家食品药品监管部门已连续曝光多批发布虚假药品信息、销售假药的网站，并出台了《互联网药品交易服务审批暂行规定》等规范性文件，但频频发生的网络销售假药案件不时冲击着消费者网购的信心。据公安部2013年的一项统计显示，近年来全国公安机关已破获网络假药销售案6500余起。

　　“由此看来，随着网上售药的全面放开，强化互联网药品监管工作刻不容缓。”长期从事药品稽查工作的江苏省连云港市食品药品监管局连云分局工作人员钱涛告诉记者，网络售药行为有一定的隐秘性，往往会吸引一些不法分子进入，因此在监管中必须强化网络运营商的责任意识，促使其主动配合监管部门过滤违法药品销售信息，并加强与网络监管部门的联动，共同加大医药电商平台的监督监测力度。

　　“当然，最好是有一支专门的网络监管队伍。”钱涛强调说。

　　“行业监管部门在做好日常监管的同时，还应当创新电商网售药品监管新模式。”邓勇认为，监管部门应从电商网售经营主体网络平台注册、日常经营交易管理、后续质量保证和药品追溯控制等多个方面开展监管，实现对电商网售处方药的全面监管。同时要充分挖掘网络资源，建立电商网售处方药经营者与执业药师的信息网络公示制度，供民众查询、投诉、举报和监管部门开展监管工作.

syhorchid

网络售药，假货太多。

jszy

网络售药任重而道远，大家可以尝试这种方式创业；好的方面：可以降低药价这样让以药养医慢慢退出历史舞台，其次可以方便老百姓购药和用药（但是服务需要跟上），最后也是最重要的一条就是提高药品生产商的净利润，可以让我们这些拿着卖白菜的钱和操卖白粉的心这种状态慢慢得到改变。

大呆子

现实售假都管不了，网络售假的估计要五到十年才能治理得了，如果不努力会更泛滥

lumang

supply chain integrity