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1. 前言 印度尼西亚为全世界最大的群岛国家,人口超2.6亿,仅次于中国、印度和美国,居世界第四位。根据印度尼西亚医疗器械生产商协会(ASPAKI)、美国商务部TradeStats Express(TSE)和全球贸易地图集(GTA)发布的数据,印度尼西亚2022年度的医疗产业规模为38.52亿美元,且90%以上的医疗器械都通过进口。 印度尼西亚负责医疗器械监管的主要政府机构是卫生部(MoH)。该机构还负责前期市场评估,标准化,立法和GMP认证。 医疗器械和IVD进入印度尼西亚市场,必须获得卫生部颁发给当地许可分销商的注册号和产品许可证(又称营销许可证) 2、监管形式 主要法规:2017年实施的第62号法令——医疗器械、体外诊断和家庭保健品的产品证书 印度尼西亚的医疗器械分类遵循GHTF分类指南,并根据东盟医疗器械指令进行协调,分为A、B、C和D四类,从低风险到高风险分类。 印度尼西亚的医疗器械注册是一个十分快速和廉价的过程。 在印度尼西亚,一个产品只能通过一个经销商进行注册。如果要更换经销商,那医疗器械注册证需要重新申请。 3. 医疗器械注册流程 3.1 任命印尼的授权代表 预期要将医疗器械产品投放到印度尼西亚市场的国外制造商,都需要任命一名印度尼西亚当地的法人作为授权代表。授权代表负责注册的提交和进口许可的办理。授权代表的形式主要有三种:Sole Agent/Sole Distributor/Exclusive Distributor 3.2 获取经销商许可证IPAK 授权代表和进口商必须拥有经销商许可证。通常在当地注册办理IPAK的时间会在45-90天左右。 3.3 提交注册申请和缴费 授权代表负责在线提交注册申请,并缴纳相应的注册费用。 3.4 资料评审 应按照东盟CSDT的要求准备好产品的注册资料。MOH的审核员在收到注册申请后,在规定时限内完成技术资料的审评。 评审过程中,审核员会出具发补意见。在接到发补通知后,Class A\B\C类产品需要在10天内补充资料。Class D类产品需要在15天内提交发补资料。发补资料提交后,审评员会在10个工作日内完成审评工作。 分类 | 审评周期 | | 收到申请后15个工作日; 收到发补意见后,发布通知日10天内补充: 发补材料提交后,10个工作日内审评结束; 发放证书或拒绝发放证书,证书有效期最长5年,证书到期前9个月申请延续,延续时提交产品的生产/销售报告。 | | 收到申请后30个工作日: 收到发补意见后,发布通知日10天内补充: 发补材料提交后,10个工作日内审评结束; 发放证书或拒绝发放证书,证书有效期最长5年,证书到期前9个月申请延续,延续时提交产品的生产/销售报告。 | | 收到申请后45个工作日; 收到发补意见后,发布通知日15天内补充: 发补材料提交后,10个工作日内审评结束; 发放证书或拒绝发放证书,证书有效期最长5年,证书到期前9个月申请延续,延续时提交产品的生产/销售报告。 |
3.5 获证 对于符合要求的注册申请,MOH在评估完成后会批准申请并颁发注册证书,通知注册人(印度尼西亚授权代表)。对于不符合要求的,MOH会驳回注册申请。 4 问答 谁可以提交医疗器械/体外诊断医疗器械的注册申请? ——必须是印度尼西亚本地的法人,并需要持有经销商许可证。 医疗器械/体外诊断医疗器械是否需要原产国注册? ——不需要。 医疗器械/体外诊断医疗器械的注册是否需要ISO 13485? ——需要。 注册过程产品是否需要进行本地测试(型式测试/样品测试)? ——不需要,在印尼注册医疗器械通常不需要进行本地测试。 完成注册需要进行临床试验吗? ——注册时可能需要临床试验,但在大多数情况下,国外临床资料是可以的。 注册流程需要原产国的批准吗? ——在印度尼西亚注册大多数情况下不需要原产国的批准。需要提供自由销售证明。 申报资料格式 ——基于东盟通用提交资料模板ASEAN CSDT的基础上略做修订。(东盟医疗器械指令(ASEAN Medical Device Directive,AMDD)) a. 执行摘要 b. 基本原则清单 c. 符合性声明 d. 设备描述 e. 设计验证和确认文件的详细信息: Ø临床前研究的完整报告,例如物理测试数据、生物相容性研究、动物研究以及软件验证和确认研究 Ø计量要求(如适用) Ø灭菌验证(如适用) Ø保质期研究和预计使用寿命 f. 临床评估报告,包括所引用研究的出版物和完整报告 g. 设备标签 h. 风险分析 i. 生产和灭菌场所的名称和地址 j. 以下至少一项质量管理体系的证明: ØISO 13485质量管理体系证书 Ø符合美国FDA质量体系QS820的证明 Ø符合日本厚生劳动省条例的GMP证书 k. 生产过程——工艺流程图 注册证有效期是多久? ——在LOA生效后5年。在注册证届满前至少6个月提交延续注册申请 注册文件是否需要翻译成印度尼西亚语? ——产品使用说明书(IFU)和标签需要翻译成印度尼西亚语。 注册证是否可以转让? ——可以。要将产品注册证从一个本地代理商转移到另一个本地代理商,需要取消原始许可证,并重新提交新的申请。该过程并不复杂,但确实需要原始许可证持有人的充分合作。如果许可证持有人不合作并拒绝放弃授权书,卫生部规定制造商需要等待 6 个月才能重新申请。
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