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日志

医生“多点执业”电子证照正式启用，自由执业利好民营

已有 304 次阅读2020-8-28 16:56

电子证照的正式启动，或许意味着“多点执业”扣押医生原始证件现象的终结。

政策引导下，未来我国医疗领域的人才流动很有可能会迎来新一轮的开放，而民营医院，也将会是最大的受益者之一……

医护“多点执业”将要变得更加方便了！

就在7月22日，国家卫健委官网发布了《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》表示，国家将加快推进2017年国家卫生健康委、国家中医药局联合印发的《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》中，“到 2020 年，全面推行电子证照，基本建立医疗服务要素准入管理与全程监管机制，实现行政审批管理便捷高效、事中事后监管动态及时、医疗资源信息开放共享”这项工作目标的迅速落实。

除此之外，《通知》还表示要按照 2020年7月21日，两部门联合印发的《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》，在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照（以下简称电子证照），进一步推进医疗资源科学配置。

以下是《通知》的主要内容：

◆ 法律效力

电子证照是指由计算机等电子设备形成、传输和存储的，包含医疗机构执业登记、医师和护士执业注册等信息的证照数据文件。

电子证照与现行证照并行使用，具有同等效力。

◆ 管理职责

国家卫生健康委会同国家中医药局负责全国电子证照的管理、指导和监督工作，地方各级卫生健康行政部门负责本辖区电子证照的管理工作。

◆ 申请维护

电子证照是现有电子化注册系统功能的完善、升级和拓展，其签发、生成、修改等工作，应当与医疗机构、医师、护士电子化注册管理相衔接。

医疗机构可在电子化注册的机构端，医师、护士可在电子化注册个人端申领电子证照。

医师、护士所在执业机构负责本机构医师、护士执业信息的核查确认，医师、护士应当依据规定履行本人电子证照申领、执业信息维护等责任。

◆ 时间安排

电子证照生成工作将于 2020 年 8 月 1 日正式启动。

符合生成条件的，于 2020 年 12 月 31 日前制发电子证照。

需要补充完善生成信息的，医疗机构、医师、护士可依照权限通过机构端、个人端进行信息维护，符合生成条件后予以制发电子证照。

值得民营医疗行业关注的是，这项政策实行后，医生、护士的人才流动，将不再通过线下证件传递的方式来规划办理，医疗机构办理多点执业的办事效率也将大幅度地改善；

而另一方面，医生、护士个人，也不用带着材料到处奔波，一些医疗机构扣证、“不放人”、限制多点执业的行为也将得以解决。

这或许意味着，在未来，国内多点执业的便捷性很可能会获得很大程度上的提升。

人才涌入民营医院？

“多点执业”趋势释放利好

如今的医疗人才市场正呈现两大趋势。

一是多点执业、自由执业趋势。

健康中国2030规划中，“医生自由执业”第一次出现在了国字号的文件里。医务人员使用、流动与服务提供模式，积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团等各类执业行为，全部得到了国家政策的认可。

再到后来，2017年4月，《医师执业注册管理办法》正式实施，医生多点执业的数量限制被取消；医生申请多点执业，不是通过医疗机构向卫生行政部门申请注册或备注，而是医生直接向医疗机构所在地的卫生行政部门提出申请的“区域注册制”也开始推向全国。

而在地方上，广东、湖北等地也发布了鼓励基层医师多点执业相关的政策，明确具有全科医学执业范围的乡村医生，可上挂社区卫生服务中心或乡镇卫生院多点执业。

随着国家“放管服”政策的不断推进，以及去年6月国家社会办医促进文件的颁布，一些所谓职称限制也开始慢慢删去。在这种趋势下，越来越多的医学人才开始自愿走向市场，一展所长，期望在民营医院凭实力获得高薪。

第二大趋势，就是事业单位改制、去编制趋势

目前，数千家国企医院都在剥离改制，也有学者预测，未来5-10年公立医院也将迎来改制潮。

另一方面，此前财政部、税务总局、中央宣传部联合发布的通知也表示：经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。这也让医院去编成为了可能。

换句话说，未来医生即使不离开医院也可能变了所有制，铁饭碗也可能有一天就没了，这也会倒逼一批医生走向市场。

时代给予的变化，也是民营医院的机遇。现在的民营医院，依然饱受“人才短缺”的困扰。或许，当公立医院再无“编制”吸引力时，民营医院和公立医院“比较公平”的人才竞争，才开始真正打响。

来源：轻松开诊所、看医界、民营院长俱乐部

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